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湖北省旅游局关于降低旅行社质量保证金交存数额的通知

2013-01-28 9:43:18

各市、州、直管市、神农架林区旅游局(委):

《旅行社条例》(以下简称《条例》)第十七条规定,旅行社自交纳或者补足质量保证金(以下简称“保证金”)之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,旅游行政管理部门应当将保证金的交存数额降低50%。根据国家旅游局《关于降低旅行社质量保证金交存数额有关事项的通知》(旅办发〔2012〕197号)文件要求,为切实做好全省旅行社保证金降低交存数额工作,进一步减轻旅行社交存保证金的资金负担,现就有关事项通知如下:

一、依据《条例》设立并足额交存、补存、增存保证金的旅行社,均可按《条例》第十七条规定降低保证金交存数额。

二、降低保证金交存数额起算日按照以下方法计算:

(一)符合《条例》第十七条规定、未被旅游行政管理部门使用保证金赔偿旅游者或人民法院划拨过保证金的旅行社,起算日为依据《条例》领取许可证,向指定银行交存保证金、指定银行开具存款凭证之日;或者与指定银行签订保证金银行担保协议,指定银行出具保证金银行担保承诺书之日。

(二)根据《条例》第十五条、第十六条规定,被旅游行政管理部门使用保证金赔偿旅游者或人民法院划拨过保证金的旅行社,起算日为旅行社补足应交存金额、指定银行开具补足金额存款凭证之日。

(三)根据省旅游局《关于暂退旅行社部分质量保证金的通知》(鄂旅游办文〔2008〕61号)核退过保证金,其后又根据省旅游局《关于督促旅行社补缴质量保证金的通知》(鄂旅游监管文[2010]15号)在2010年12月31日前足额补存保证金的旅行社,起算日按照本条第一项计算。未在2010年12月31日前足额补存保证金的旅行社,起算日从补足应交存金额、指定银行开具补足金额凭证之日起开始计算。

三、旅行社保证金降低交存数额基数,为起算日后满三年之日24时,旅行社的保证金账户内依《条例》第十三条第二款和第十四条规定应有数额,包含设立分社及增加经营业务而增存的保证金数额。旅行社降低旅行社保证金比例后设立分社,旅行社质量保证金增存比例也一同降低。

四、我省各类旅行社保证金降低交存数额工作均由各地市、州、直管市、林区旅游行政管理部门具体负责,并办理相关手续。工作流程如下:

(一)旅行社携带相关证明材料,向市、州、直管市、林区旅游行政管理部门提出申请;

(二)市、州、直管市、林区旅游行政管理部门对申请材料进行审查,对符合条件的出具《旅行社质量保证金取款通知书》或者《降低旅行社质量保证金担保数额通知书》;

(三)旅行社持《旅行社质量保证金取款通知书》到保证金交存银行办理降低保证金交存数额和支取应退还资金,或者持《降低旅行社质量保证金担保数额通知书》到担保银行办理降低担保数额手续,并重新签订《旅行社质量保证金存款协议书》或担保协议;

(四)旅行社依据《条例》将变更后的《旅行社质量保证金存款协议书》复印件或《旅行社质量保证金银行担保承诺书》原件送市、州、直管市、林区旅游行政管理部门备案。

五、旅行社降低保证金交存数额后依法增加出境或者边境旅游业务,增存保证金的方式如下:

   (一)增加出境旅游业务的旅行社,按照《条例》第十三条第二款规定的数额增存保证金;

   (二)旅行社分社因旅行社增加出境旅游业务而相应增加出境旅游业务,由设立社按照《条例》第十四条规定的数额增存保证金;

   (三)旅行社增加边境旅游业务,按照地方法规规定的数额增存保证金;

   (四)旅行社分社因设立社增加边境旅游业务而相应增加边境旅游业务,增存保证金的数额可以参照执行本条第(二)项的规定。

六、保证金降低交存数额后,出现以下情况的旅行社,应当在收到旅游行政管理部门补存保证金通知之日起5个工作日内,将保证金补足至《条例》第十三条第二款和第十四条所规定的数额:

   (一)因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚;

   (二)旅游行政管理部门使用保证金赔偿旅游者的损失;

   (三)人民法院划拨保证金。

七、工作要求

   (一)各市、州、直管市、林区旅游行政管理部门应按照本通知要求,制定本地旅行社降低旅行社质量保证金交存数额工作的实施办法和工作流程,于2013年2月1日起为符合条件的旅行社办理相关手续。

   (二)各市、州、直管市、林区旅游行政管理部门是旅行社质量保证金管理工作的第一责任单位,应严格按照《条例》要求加强保证金管理工作。要建立旅行社质量保证金管理台账,做到一企一档。要加强与相关银行的联系和信息交换,定期对旅行社保证金交存情况进行检查,对未按《条例》要求交存保证金的依法实施行政处罚。

   (三)各市、州、直管市、林区旅游行政管理部门应于每年6月和12月的最后一周内,根据实际情况填写《湖北省旅行社质量保证金降低交存数额情况统计表》,并报省旅游局。

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